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摘要
为充分了解国有企业高管对提升国有企业创新力的看法，把握国有企业创新发展过程中面临的问题，在2015—2021年，对大型国企的高管开展了两轮调查。从国企高管的视角观测国有企业创新发展过程中政策环境的演变、内部治理的建设、创新能力的状况、改革举措的推动、瓶颈问题的所在，为深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推进高质量发展提供政策建议。两轮调查的跨期比较研究显示：国有企业应该并且已经成为建设世界科技强国的骨干力量，但是在推动引领性创新、发挥主导作用方面尚不尽如人意。在战略决策方面，国企领导人在决策上求稳防错，考虑眼前多于长远，在战略上缺乏规划的长期性、持续性，其企业家精神有待加强；在创新内容方面，倾向于跟随型和渐进式创新，在基础性、战略性领域缺少持之以恒的投入；在人才培养和评价激励方面，开放度、包容性和改革创新的勇气尚且不足。新发展阶段对国有企业发挥好战略支撑作用提出了全新要求，应坚持中国共产党对国有企业的全面领导，将创新摆在企业战略高度；应弘扬企业家精神，培养勇于创新的企业家队伍；应把握国有企业的改革机遇期，发挥政策工具箱的整体效能；应完善国有企业的分类评价和业绩考核制度，将鼓励创新、宽容失败的政策导向落到实处。
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单位中国浦东干部学院
