集体社会资本对于走出“集体行动的困境”、促进社会组织和社区善治具有重要作用。基于社会资本理论,从国家治理角度,我国集体社会资本面临社会信任偏低、社会参与意愿较高但参与程度偏低、互惠规范由传统形式向现代形式转型等问题。为此,建议重塑社会信任体系、完善社会参与机制、强化互惠规范、制度保障充分发挥集体社会资本在国家治理中的重要作用。