摘要
探讨了上海人口规模调控问题。认为在中国城镇化大背景之下,上海人口将继续保持快速增长势头,然而膨胀的城市规模将使城市交通难以承受,人口规模调控从长远考虑势在必行。但是,基于年龄结构与用地视角的分析却从另一方面揭示了调控的困难。面对必要性与困难并存的局面,研究认为从长远发展出发,必须坚持积极调控的方针,不可本末倒置;同时应注重策略的合理性,尽可能降低调控的不利影响,避免过度与失衡。面对如何调控的问题,研究认为关键在于城市职能的疏散。通过对上海市就业岗位、产业用地以及人口规模关系的分析,论证了以产业结构调整为着眼点,通过就业职能的疏解实现人口调控的可行性,进而明确人口规模调控的方向。
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单位上海同济城市规划设计研究院; 同济大学