在城乡统筹的社会背景下如何进行遗址保护与利用是一个值得关注和研究的问题。本文在总结早商府城遗址概况、分析遗址本体和周边环境的破坏因素、并对府城遗址进行价值评估的基础上,从城乡统筹发展的角度剖析府城遗址保护面临的矛盾,最后从区域整合协调、分区分级保护、保护性利用和管理保障机制完善四个方面提出了基于城乡统筹的整体保护的规划策略,以期对如何在城乡统筹中府城遗址的保护进行积极的探讨,寻找遗址可持续发展与城乡统筹协调的双赢之路。