<正>引言国际上对于产业政策的存废一直存在争论,但实践中产业政策却在各国的工业化阶段被广泛采用。即使是在早已成为最发达国家的美国,制造业仍然因其在就业、创新、经济带动等方面的突出贡献而成为产业政策扶持的重点。至于中国大陆,不论是在中央还是地方层面,产业政策始终都是政府积极作为的重要抓手。虽然中国的产业政策很早就被学者所关注,但是,在中国这样一个地区发展差异明显的大国,产业政策实