与其他地区相比,民族地区义务教育均衡发展的过程中存在寄宿制学校办学条件不足、部分地区巩固提高义务教育普及水平的任务依然繁重、女童与家庭经济困难学生的教育状况不容乐观、民族教育的双重性影响制约教育均衡发展以及在外源性发展的同时需注重内源性发展等特殊问题。在分析这些问题,把握民族地区义务教育均衡发展特殊性的基础上,按照教育指标构建的输入、过程、输出模式,构建出由8个一级指标46个普通二级指标和6个特殊二级指标构成的民族地区义务教育均衡发展监测指标体系。
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