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摘要
基于中国263个地级市2005—2020年的平衡面板数据，采用渐进双重差分估计方法，以金融综合改革试验区与创新型城市双试点建设的逐步开展作为一项准自然实验，构建双向固定效应模型，实证研究双试点政策影响城市创新水平的净效应。研究表明，双试点政策的实施显著提升了城市创新水平，经过一系列稳健性检验后，该结论仍然成立。通过机制研究发现，产业结构升级发挥了一定的渠道效应，进一步分析得出，双试点建设比其中任一政策的单试点都更有效地促进了城市创新水平的提升，且双试点对东部地区城市、初始创新基础水平低的城市的创新水平提升效应更加显著。据此建议，为进一步优化政策效果，应强化创新相关政策间的协同联动，适时展开政策成效的科学评价及试点验收工作，推动产业结构合理化和高级化，结合城市差异性合理进行政策布局。
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单位中国人民大学; 金融学院; 福建江夏学院
