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摘要
“十一五”以来，中国围绕降低碳强度构建了较为完整的降碳政策体系，有效促进了降碳减排工作并体现了碳治理的中国特色。随着碳达峰、碳中和目标的提出，中国的降碳目标正从以碳强度控制为主转向碳强度与碳总量双控，降碳政策体系的转型升级将是大势所趋。当前中国的降碳工作还面临经济发展压力加剧、低碳技术亟待创新、经济结构转型压力加大、部分相关体制机制不健全等诸方面的困难和挑战，但降碳政策体系的转型目标和总体思路已经明晰，即针对上述困难和挑战，从重点行业、重点区域、重点领域和环节入手，不断调整和完善降碳政策体系，紧盯能源效率改善和能源结构优化推动低碳技术创新，在经济结构低碳转型中将地区差异化与协同性统一起来，并做好重要低碳发展政策的试点和推广工作。
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单位中国社会科学院数量经济与技术经济研究所; 中国社会科学院大学
