<正>会议召集和主持的秩序安排,由会议形式的变化表现出来的实际上是规则的变化,体现了立法者在设计人民代表大会制度时的秩序观念,是议事规则的中国方案。人民代表大会会议应具备五个基本要素,即会议时间、会议场所、参会人员(组织)、会议议程和议事规则。大会从召集到召开,正是这五个要素依照议定规则逻辑展开的。