摘要

高校内部管理体制"去行政化"改革是针对高校行政化问题提出的。首先,厘清行政权力与学术权力的关系是改革的前提。行政权力与学术权力的性质、主体和行使方式不同,二者的关系决定了高校内部管理体制的类型,二者趋于均衡的体制可作为一种理想的模式。其次,建立行政权力与学术权力平衡机制是改革的关键。要在制度规定上界定清晰行政权力与学术权力的职责范围;在机构设置上建立健全完善的基层学术权力组织;在权利监督上充分发挥教代会的民主监督功能。