省级政府推进新一轮国家减负政策的困境与出路——基于23个地区减负方案的政策分析

作者：顾秀林; 佘林茂

来源：教育发展研究, 2020, Z2: 32-39.

DOI：10.14121/j.cnki.1008-3855.2020.z2.007

• 减负
• 学业负担
• 地方政府
• 困境

2018年教育部联合九部门颁布《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》,开启了新一轮"减负"。本研究通过分析新一轮减负政策中23个省级政府推进国家减负方案的政策文本,发现地方"减负方案"在政策话语、政策内容、推进方式、政策支持四个方面存在不足,表现为:政策话语含糊不清,政策内容形异神似,政策推进方式多态并存,政策支持措施迟滞。为提高地方推进减负政策的效力,应当转换政策话语,倡导"轻负提质";政策内容力求"地方定制",探寻减负方案的地方表达;融合常态化和运动式两种推进方式,协同共进;超越"减负",寻求改革的多方位支持。

• 单位
  南京晓庄学院; 教育科学学院; 南京师范大学