国际铁路提单目前主要在中欧班列试行，在其商业运作实践中存在缔约成本增加、提单与运单并用冲突、法律纠纷风险增大等问题，既不利于其在国际贸易中的推广适用，也无法真正有效解决陆上国际贸易的交易安全和融资担保问题。国际铁路提单亟待从国内法和国际法角度加以规范，其中，尤为关键的是从法律上强调铁路提单的提货权属性并确立其优先性、无因性，并围绕提货权这一核心权利设置特定的附属权利和附属义务，以及解决国际铁路提单提货权与相关国内法及国际法相互冲突的问题。
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