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摘要
近年来，频发的城市内涝灾害，造成了严重经济损失和人员伤亡，成为社会各界普遍关注的热点问题。在梳理近年文献资料的基础上，识别出城市内涝灾害具有广泛性与高频易发性、随机性与短历时性、传导性与强破坏性、可防御性与利害性等特征；并从降水变化、城市扩张、排水系统、防涝管理四个方面进行城市内涝成因分析；最后基于雨水管理、组织管理、工程管理、应急管理四个方面总结了城市内涝的治理策略。认为当前中国城市的内涝防控工作，工程措施、非工程措施相结合的防涝理念深入人心，但在实施层面需要应对体制、法规、技术等各方面的问题和挑战。未来的城市内涝治理工作应以具体问题为导向，不仅要重视理论体系的发展和完善，还应更多的将理论知识转换为实际应用。
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单位民政部国家减灾中心; 中国水利水电科学研究院
