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摘要
<正>现行的空间性规划普遍存在上下传导途径不顺和分级管控不足的问题，如面向区域政策空间划分的主体功能区规划、面向区域功能统筹部署的城市总体规划、面向资源管理刚性管控的土地利用规划等。众多规划无法脱离其他规划单独指引自然资源保护与利用以及城市建设活动，如上下传导和分级管控的不足等问题都亟待在国土空间规划中解决。此外，“一张图”制度有利于建立的统一的传导和管控体系，但是如何实现规划层级清晰分解和顺利传导，避免新的空间性冲突产生成为新的难题。
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<正>现行的空间性规划普遍存在上下传导途径不顺和分级管控不足的问题，如面向区域政策空间划分的主体功能区规划、面向区域功能统筹部署的城市总体规划、面向资源管理刚性管控的土地利用规划等。众多规划无法脱离其他规划单独指引自然资源保护与利用以及城市建设活动，如上下传导和分级管控的不足等问题都亟待在国土空间规划中解决。此外，“一张图”制度有利于建立的统一的传导和管控体系，但是如何实现规划层级清晰分解和顺利传导，避免新的空间性冲突产生成为新的难题。
