高校图书馆社会服务政策是高校图书馆开展社会服务的重要依据和保障,多年的实践表明,该项政策的执行具有阻滞和弱效的表征。高校图书馆社会服务政策弱效执行的原因为:国家教育行政部门政策制定与实际执行的不契合,省级教育行政部门政策传达的中转阻滞,高校忽视图书馆社会服务职能的履行,高校图书馆执着固守校内的服务,社会公众缺乏文化诉求的表达。要从根本上治理这种现象,必须健全政策法规体系,提高政策执行力度;建立政策执行的利益协调机制;创新理念,以内源性发展动力推进政策目标的实现。