摘要

话语权是国际关系行为体权力、权利和能力的综合体现,主体、议题和机制是其重要组成部分,分别体现了"谁说""说什么"和"在哪说"三个方面。作为全球治理的"新疆域"之一,北极治理话语权具有主体多样化、议题复杂化和机制碎片化的特点,即主体包括国家、国际组织、企业和学者等,议题涉及科研、气候、经济、安全等,机制分散在全球、区域、双边和北极国家国内等层面。中国是北极事务的重要"利益攸关方",在北极治理中享有一定的话语权。随着中国参与北极事务不断深入,中国应从增强主体实力、关注相关议题、参与治理机制等方面入手,进一步赢取北极治理话语权。