顺应全球城市制造业发展的规律,上海应准确把握制造业发展对就业、整体经济的显著作用,把制造业摆到更加重要的位置上来。在发展阶段上,全面进入工业化发展后期,更加注重效益、质量、结构,以及动力、活力、能力;在地位作用上,充分发挥制造业在科学发展先行者、城乡一体化发展、创新转型提升方面的引领作用;在发展模式上,从规模扩张、投资拉动、要素驱动向创新驱动、转型推动、集约节约转变;在推进手段上,处理好市场与政府关系,解决好营商环境、负面清单、目录导向、差别政策等系统问题。
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