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摘要
新时代背景下,构建生产性服务业配套战略性新兴产业协同发展的体制、机制和外部环境,对于贯彻新发展理念和建设现代化经济体系具有重要的理论和实践意义。从当前的制度环境和统计数据来看,我国生产性服务业的发展水平尚未能很好支撑战略性新兴产业发展。面临的主要问题是:宏观层面上各级政府对生产性服务业重视程度不够,中观层面上生产性服务业自身基础和突围能力不足以及微观层面上统计核算体系服务科学决策能力不强。针对以上问题,以党的十九大报告、习近平总书记在广东考察工作时的重要讲话和国家部委相关政策文件为指导,在"调整制造发展模式,加大政策均衡力度,引导国企开源节流""破除国企垄断痼疾,改革监管评价机制,做好产业示范带动"和"明确统计服务原则,建立协同统计机制,尝试引入第三方服务"三个层面上,分别探讨了生产性服务业配套战略性新兴产业发展的引导方向,并构建了与之对应的配套改革机制。其中,对于由"省级及以下政府财政纵向支持项目"的科研管理机制,进行了额外的关注和讨论,并提出实行"对接化—产业化—品牌化"多轮递进式管理机制的改革主张。
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