在江苏省1990-2009年的宏观统计数据的基础上,对江苏省就业结构与三次产业结构及与第二、三产业内部结构的关系进行了分析,揭示了江苏省经济发展过程中就业结构与产业结构间的关系以及目前出现的矛盾,指出政府行为在调整二者关系中起着关键作用,因此,政府应调整其行为作用方向,促进产业结构的升级。