摘要

代课教师问题是长期以来困扰我国教师队伍建设的难题,为理清代课教师的基本特征,我们从代课教师的成因、生存状态和清退三个方面进行了研究。代课教师在新中国建立初期就已存在,20世纪80年代后开始急剧增加,从根本上说,教师供给和"有效需求"的不足导致了这类教师的产生。代课教师的基本生存状态为:实为教师却常无教师之名、培训缺位致使发展助力不足、入不敷出且老无所养、任劳任怨负重前行。随着对教师队伍质量的强调,清退代课教师成为一项必要的政策选择,但在代课教师的清退过程中也出现了合格教师补充困难、对已清退代课教师的后续关注不足等诸多问题,有待更深入地解决。

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