健全的职业培训保障系统是构建区域城市现代职业教育体系的前提条件,是实现城乡统筹发展,加快工业化和城镇化进程、实现人才强国的重要战略。文章以江苏省地级城市——无锡为例,对目前职业培训建设的社会环境及其保障系统存在的问题进行分析,并分别从人力资源市场调查系统、政府统筹管理的服务框架以及扶贫助困系统三个切入点指出优化区域城市职业培训保障体系的路径。