位处汉藏边界地带的甘南地区是民国时期人们眼中的“边疆地区”，交通向来不便，当地民众一直为改善传统交通积极努力，但无法满足时代发展的需要。国民政府积极倡导和推进以交通为先导的边疆建设，调动甘南地区汉、回、藏族民众，克服人力匮乏和工程难度，共同修建了从岷县连通夏河的现代公路。在公路修建期间，甘肃省政府、第一区行政督察专署、甘南各县局负责规划、协调和实施，汉族地方官员、民族精英和各民族普通民众积极配合，促进了汉回藏民族、同一民族不同层次之间的交流交往交融，增进了边疆与内地的联系。
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