摘要

<正>如果将《关于在全国推进城市社区建设的意见》(中办发[2000]23号)作为我国城市社区建设的起点,那么城市社区建设至今已经历了20多年的发展进程。在城市社区建设初期,其主要任务是在组织上、体制上初步完成社区的构型和以社区办公活动用房为中心的社区硬件建设。而进入21世纪第二个十年,伴随着国家由社会管理向社会治理模式转变,城市社区建设开始进入到以社会治理为主题的发展阶段。