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摘要
OECD提出的“数字服务税”因缺乏充分的经济学理论支撑造成了数据红利分配不均、数据流通壁垒等问题。数据要素确权是强化数据保护和设立“数据税”的前提，据此赋予消费者和政府部分数据要素的所有权符合公平性原则，消费者和政府应是数据要素所有者群体中的一员。“数据税”是实现消费者和政府出让数据使用权而应得的“数据租”,以“资源税”定性“数据税”也准确彰显了数据的生产要素属性。在税收制度设计中，以数据要素为征税对象可以实现数据要素的全产业链监管，以数据要素规模为税基的从量税设计可以解决数字服务税的税收转嫁、双重征税等缺陷。
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单位中国人民银行; 山东大学
