西汉在边郡设立"部都尉",协助郡太守负责边郡防务。据《汉书·地理志》记载,西汉上郡高望县和望松县各有一个北部都尉。此记载明显有误。西汉上郡北部都尉只有一个,治高望县城。从政区地理、考古学和军事地理学视角分析,西汉上郡北部都尉府驻地——高望县故城应是今内蒙古杭锦旗东南隅的吉尔庙汉代古城。