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摘要
城市公共设施是城市居民生活的物质基础、城市安全运转和经济社会发展的基本保障。本文为解决目前城市存量更新过程中存在的公共设施建设项目缺乏统筹、财政资金不足和部门条块分割带来的实施和管理混乱等问题，通过研究“美国公共设施改善计划”（CIP）的内涵与发展历程，分析安娜堡市的CIP建设机制，归纳总结出其作为城市更新的实施工具发挥着落实总体规划目标，解决城市公共设施建设、居民需求和建设资金之间矛盾的作用。结合我国现状，提出首先要从法律层面赋予城市更新中公共设施改善计划作为实施工具的引领作用；其次建立公共设施全生命周期的精细化评估机制；另外还需组建分类别公共设施实施团队，以加强部门统筹效率；最后应积极探索地方特色的多元化投融资模式，进而有效提升公共设施品质，满足人民对城市美好生活的向往。
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单位北京建筑大学; 北京建工建筑设计研究院
