构造“核心”:党领导基层治理的运行逻辑——以元治理理论为分析框架

作者:罗思东; 杨奕晖
来源:中共福建省委党校(福建行政学院)学报, 2022, (04): 79-85.
DOI:10.15993/j.cnki.cn35-1198/c.2022.04.017

摘要

基层治理是国家治理能力最为关键的微观基础,是实现国家治理整体布局的基础性环节。在中国治理语境下,执政党不等于国家/政府,其独特的地位决定了在分析“党治国家”条件下的国家与社会关系时,应当将党纳入分析视野,才能有助于更好地认识和把握中国基层治理现象的复杂性和特殊性。元治理作为“治理的治理”,可为基层治理的复杂性提供分析视角和对策思路。因此,聚焦于元治理视域下基层治理实践中的运行逻辑,党作为“元治理者”能够通过组织建设和政治动员,推动社会多元主体参与基层治理,以治理的逻辑打造共建共治共享的基层治理格局。

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