中共十七大首次把"基层群众自治制度"纳入中国特色政治制度范畴,要求把发展基层民主"作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进"。这为中国当前及今后与时俱进深化基层民主政治建设,创新体制机制制度,提供了重要的政策理论指南。在农村,基层民主就是村民自治。影响深化村民自治的因素很多,其中最棘手的也是关键的就是养老问题。因此,要深化农村村民自治建设,必须尽快建立和完善农村的养老保障制度。临沂市农村将完善农村养老保障体系当做首要任务来抓,采取各种积极措施,取得了理想的效果。
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