<正>资源税和环保收费的税、费率太低,无法起到抑制过度能耗和污染的作用目前,中国在财政收入和财政支出方面存在诸多问题。在财政收入方面的问题主要包括:与其他行业的税负相比,服务业的税负过重,营业税体制导致重复征税,阻碍了服务业的发展和专业化分工;个人所得税未能有效发挥调节收入分配的功能,个税的税基非常窄,对财政收入的贡献十分有限。目前缴纳个人所得税的只有大约2400多万人,占总人口比重不到2%。由于个税只覆
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