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摘要
以第七次人口普查数据为基础，通过预测全国人口、经济和制度在未来的发展变动轨迹，构建城乡居民基本养老保险基金未来收支缺口预测模型、资产负债模型，评估城乡居民基本养老保险在2020-2100年间的参保人数、基金年度收支、资产负债与财政支出情况，剖析基础养老金增长率、投资收益率、人均缴费增长率等参数变动对测算结果的影响。研究结果表明：城乡居民基本养老保险基金在2082年前不存在年度缺口；个人账户基金仅能负担未来50%-80%的个人账户待遇支付，但偿付能力在增强；城乡居保基金财政支出缓慢增加，稳定在2.15%左右，基金财政支出基本可控，仍有较大投入空间。建议优化城乡居民基本养老保险待遇结构、完善个人账户计发政策，以及扩大基金委托投资规模。
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单位中国劳动保障科学研究院
