<正>当前农村未纳入牌证管理的拖拉机较多,因部门安全监管精细化程度不够,农机所有人对安全问题又不重视,造成拖拉机安全技术条件没有保障,农机事故时有发生,如何解决未纳入牌证管理的拖拉机“最后一公里”监管难题,迫切需要更有力的抓手。一、安全监管存在的问题(一)未纳入牌证管理的拖拉机交通事故情况。近几年来,全国发生拖拉机肇事造成人员伤亡的道路交通事故、国家等级公路以外的农机事故、死亡人数和直接经济损失均比往年有所下降。