摘要

日本高校性骚扰防治存在认定困难及立法供给不足等问题。同时,日本性骚扰防治法律规制体系逐渐从性骚扰是否成立的实体认定转向重视程序规制的完善,这体现在校内防治体系的构建和司法程序的认定两个方面。在校内防治体系的构建方面,日本高校普遍制定了性骚扰防治规程,设置了性骚扰咨询、调查、处理机构,完善了性骚扰案件认定的程序。在司法程序的认定方面,日本法院注重在程序上认定学校对性骚扰防治是否尽到注意义务,判断教师的行为是否符合学校行为规范。司法判例对程序的重视反过来促进高校完善性骚扰防治工作,形成师生在性骚扰方面的行为规范。