医疗机构集团化是整合区域医疗卫生资源的有益尝试;包括预算控制在内的医保管理现行政策,是有效利用有限医疗资源、防范医保基金风险的监管措施。两者相互制约、相互依存,当两者协调发展,就会形成合力。文章提出一种既能发挥规模效应,又能灵活利用、有效控制医保基金的新型医疗集团模式,旨在为区域卫生规划的科学发展提供参考。