高职院校作为企业与初、中等教育的承接支柱,其人才发展与地方实体经济发展和社会安定息息相关。公立高职占比九成以上,绝大多数须依赖地方政府公共资源投入。人才需求无止境,但学校对资源利用的体制机制亟待改革与创新。本文立足管理会计和利益相关者分析视角,以依法治学立基,以三螺旋理论为体,以行业产教深度融合为用,通过实地调研,解析高职院校公共资源利用效率困境和行业产教融合进路,以期提高公共教育资源利用效率。