公园绿地规划"公平性"内涵及衡量标准与城市发展水平及居民需求紧密相关,具有较强现实性和动态性,要在规划中准确把控仍是难题。结合不同阶段城市发展背景及现实问题,将公园绿地规划"公平性"内涵分为地域均等、空间均衡、群体平等、群体均好4个演进层次,并对各个层次"公平性"衡量标准加以审视和比较,解析其背后的生成机制,总结其演进特征。最后结合当前城市发展特征对公园绿地规划"公平性"研究与实践发展方向进行展望。