卢梭作为理性主义的代表,强调公众舆论是理性的,形成于相对封闭的空间,主张通过公众共同参政议政建构自由平等的社会。李普曼作为经验主义的代表,强调公众舆论产生于开放、互动的空间,容易受到外界力量的影响,具有非理性的特征,因而未必能够主导政府决策。这两种舆论观点为舆情研究奠定了重要的理论基础,迄今仍具有现实启示意义。
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