农村普惠型养老服务实现路径探索

作者：向运华; 刘辞涛

来源：决策与信息, 2021, (09): 24-31.

• 农村地区
• 社会福利
• 普惠型养老服务
• 人口老龄化
• 机构养老
• 社区养老
• 农村社会保险

我国经济上"未富先老"和制度上"未备先老"的国情决定了我们需要走发展普惠型养老服务之路。农村地区养老资源匮乏,养老服务发展相对滞后,存在内生性障碍,面临着更为严峻的养老挑战。基于普惠型社会福利视角,农村现有的养老服务形成了家庭养老、社区养老、机构养老、农村社会保险养老等多种发展方式,而且面临着家庭支持可及型削弱、服务供需匹配度不高、养老资源支撑性不足、统筹保障水平有限等短板。探索发展农村普惠型养老服务的路径支撑,即实现农村普惠型养老服务发展的可持续、高质量和方便可及的着力点应当是推进经济普惠、服务对象和内容普惠以及服务方式普惠。将农村地区的养老服务发展作为普惠型养老服务发展的推进重点,助力打通养老服务事业的"最后一米",推动完善我国多层次养老保障体系建设。