摘要
美国近年来对中国应用长臂管辖权的频率明显上升,2018年中兴事件、孟晚舟事件的相继发生和2019年"香港人权与民主法案"的出台,意味着美国对中国长臂管辖的力度也在逐步加深,这一情况需要我们高度警惕,认真研判。美国长臂管辖的国际应用,从基本运行规则上讲,是严重违反国际法并破坏国际法运行环境的,从根本手段上讲,是为攫取国家利益依靠自身实力对别国强行施压的霸权主义行径。在判定其性质时,切勿将其与国际上的"域外管辖"概念混淆,以免将"域外管辖"等同否之。未来美国对中国使用长臂管辖权的数量会更多,范围会更大,受领导人选举活动影响也会呈现波动变化,并且不排除美国为更方便对中国使用长臂管辖权,针对中国颁布新的法律的可能。在应对方面,中国首先要积累实力,逐步打破美国长臂管辖赖以实施的经济、科技、军事等各种霸权;其次要推进国际法的完善,倡导中国全球治理观;最后要全面提升企业、政府的具体应对能力。
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单位中共黑龙江省委党校