"三农"问题是新时代国家发展的短板之一,为规避"短板效应",推动农村社会整体性发展,党和政府适时推行"乡村振兴战略",并以"三变"改革作为制度支持。"三变"改革从一种发展模式上升为制度变革,进而成为全面推进乡村振兴的制度设计。其内含的规制性、规范性和文化—认知性要素,以"相似制度运作逻辑的联合匹配",合力建设"三治融合""三生共赢"、乡风文明的农村社会。在"三变"改革推进过程中,为优化改革振兴农村社会的制度价值,需要有针对性地化解制度要素引领下,实践路径融合存在的结构性和功能性问题。