摘要

梳理中国—东盟文化产业合作中地方政府的注意力分配情况,有助于了解地方政府所关注的重点领域和决策选择变化,进而为地方政府修订和完善相关政策提供一定的参考。文章以2003—2021年地方政府的175份政策文本为研究对象,运用内容分析法发现:在文化产业合作具体领域方面,地方政府对内容创作生产给予了更多的注意力,而对创意设计服务的关注度较低;在时间维度上,2013—2017年地方政府与东盟文化产业合作有关的政策文本数量高达70份,这一时期中国与东盟文化产业合作不断深化,使得地方政府对文化产业合作多个领域的注意力比重均有所上升,2018—2021年地方政府对新闻信息服务的注意力比重达到最高水平;在空间维度上,中国—东盟文化产业合作中地方政府的注意力分配呈现西部地区偏高、中东部地区偏低的态势,但“东—中—西”地区政府对内容创作生产的注意力比重均达到最高;在行政层级上,省市两级政府的总体注意力比重相差较大,且在文化产业合作的具体领域方面,政策注意力也存在层级差异。据此得出了相关的政策启示。