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摘要
2018年以来，全国各地积极开展财政运行综合绩效评价试点，结合本地的实际情况探索出了各有特点的评价指标体系，虽然实践先行，但尚未就评价的理论、逻辑和指标框架达成共识，一定程度上制约了财政运行综合绩效评价工作的推进，影响到了评价结果运用和质量效益。笔者通过系统梳理财政运行综合绩效评价的相关文献，提出了财政运行综合绩效评价的“财政运行行为-政府预算功能”分析框架，在此框架下阐明了财政运行综合绩效评价的基本框架，明确了关键评价指标，分析了当前实践中面临的突出问题，展望了财政运行综合绩效评价的优化路径，即推动财政运行综合绩效评价全覆盖、健全指标和标准体系、开展专项监测与评价、完善评价机制、加强评价结果长效运用、强化激励约束等。上述建议为凝聚共识，全面开展政府财政运行综合绩效评价提供了可行的方案和路径。
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