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摘要
基于国家汽车发展目标、节能与新能源汽车技术发展预测、出行及汽车需求趋势判断,确定传统燃油汽车退出的2050未来情景,提出传统燃油汽车退出的时间表。燃油车退出区域划分为4个层级,第Ⅰ、Ⅱ层级以功能性、限购限行及新能源汽车推广领先城市为主,第Ⅲ、Ⅳ层级则以区域为主,燃油车退出过程以点及面递进。中国传统燃油汽车退出存在不确定性。新能源汽车快速发展面临稀有金属资源供应短缺、电池回收利用率低、充电基础设施建设不足等主要问题。建议在法规层面明确传统燃油汽车退出的目标优先级;深入论证传统燃油汽车禁售时间表,建立联合工作机制;基于车型与使用场景分阶段、分区域由点及面逐步禁售与退出;地方根据自身条件评估申报,根据国家战略框架制定具体实施方案,鼓励中大型城市提前实施;评估退出方案对传统燃油汽车产业及产业链的影响,并提前引导;加快研究出台新能源汽车通行管理政策;制定存量燃油汽车退出引导政策,提升新能源汽车保有量占比。
