受到生产条件较差、人才短缺与职工流动性强等不利因素的制约，中小煤矿企业在安全治理过程中均不同程度地存在问题与不足，并成为其实现煤矿安全生产的瓶颈。而国有中小煤矿企业通过深化和创新党组织在政治、思想和组织等领域的建设来引领安全生产，在将党建与业务有机融合，充分发挥国有企业党的领导这一优势的同时，又能实现保障安全责任的逐级落实，弥补既有治理模式的不足，有效提升安全治理效能，推动企业高质量发展。
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