<正>2019年11月21日,中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。《规划》明确了积极应对人口老龄化的战略目标,到2022年,中国积极应对人口老龄化的制度框架初步建立;到2035年,积极应对人口老龄化的制度安排更加科学有效;到本世纪中叶,与社会主义现代化强国相适应的应对人口老龄化制度安排成熟完备。《规划》的发布不难发现,应对人口老龄化的制度框架还处于搭建期,缺乏科学、成熟的制度保障。尽管在老年产业规模庞大,但是利润微薄,商业模式不确定,很多大资本不愿意投入。