为实现2030年碳达峰、2060年碳中和的战略目标，促进生态文明建设、绿色发展，应尽早完善我国有关立法体系，作为前瞻性的法律保障。我国现行立法面临全国性专门法律缺位、管理权责不清晰、立法与政策不协调等主要问题，不符合碳达峰、碳中和的实际需求。基于我国实际情况，参考国外做法经验，可通过制定应对气候变化的国家层面专项法律、健全执行与监管的实施细则、强制约束与弹性激励有机结合等措施，推进立法体系的完善，为碳达峰、碳中和提供有效的规制和引导。
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