摘要

巩固提升高中阶段教育普及水平事关美国经济社会发展的总体需求,顺应高等教育高位普及阶段教育体系完善的内在要求,呼应教育公平理念转变、维护社会公正的现实诉求。然而,20世纪70年代至21世纪初,美国高中辍学率持续偏高,毕业率增长迟滞,高中阶段教育普及水平陷入持续近50年的高位波动陷阱。究其原因,经济发展的周期性带动高中辍学率随就业率波动,教育体系的层次性导致高中毕业率随高等教育入学率波动,教育改革理念的反复性致使高中毕业难度波动。近十年来,随着经济社会的结构性矛盾得以缓解,加之政府和社会组织在建立跟踪预警系统、推动高中学校改革、统筹推进联邦及各州立法与毕业项目实施,以及加强数据收集和科学研究等方面的努力,美国高中阶段教育普及水平高位波动问题得到了有效纾解。这启示我国应高度关注高中阶段教育普及水平高位增长迟缓问题,及早建立辍学问题监测系统,精准帮扶辍学高发群体;推进高中阶段教育均衡发展,填补传统“普及洼地”;开展大规模跟踪调查,以循证研究助力高中阶段教育改革施策。