地方税是地方治理的制度重心与核心工具，健全地方税体系可实现地方政府税收权力和义务、纳税人税收权利与义务的双统一。民族地区地方税体系在分税制改革及其后调整刻画出的“集中税权、统一税制”轨迹中演变，并对地方治理产生深刻影响。民族地区地方有效治理的“本道”在于健全地方税体系，实现由转移支付依赖型向地方税依赖型的转变。健全地方税体系，以系统性、整体性和协同性为原则；充实地方税权，奠定有效治理的税收权力基础；完善地方税制，提供有效治理的财力保障。
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