目前我国司法实践对“白皮烟”的认定标准和法理解释还不够清晰与规范,导致在法律适用时对罪与非罪、此罪与彼罪的判断出现分歧。可以从非法经营罪和生产、销售伪劣产品罪的法益归属、主观故意、犯罪数额和罪数判断进行区分,厘清刑法中两罪的罪质,明确两罪刑法界分模糊的根源,结合两罪客观行为的类型合理划定两罪的刑法边界。