摘要

乡村振兴战略是实现高质量发展的“压舱石”,乡村治理是乡村振兴战略中至关重要的一环。当前我国乡村治理在治理主体、治理过程、治理理念以及治理信息资源四大板块呈现出“复合碎片化”样态,掣肘乡村治理效能发挥,阻碍乡村治理现代化的实现。本文通过研究浙江省桐乡市“四治融合”乡村治理的创新实践与经验启示,发掘乡村治理新思路如何打破“各自为战”的复合碎片化治理格局,探析“四治融合”治理模式的底层逻辑及实现路径,构建“共建共治共享”的治理新范式。研究认为,锚定和破解乡村治理“复合碎片化”问题需要植入整体性治理思维,其核心的理论运作逻辑体现为通过“制度-人文-技术”三重驱动构造“村域”善治场景——刚性制度法规筑建乡村治理框架、柔性治理氛围优化乡村治理环境、高效信息技术畅通乡村治理流程,三重驱动融汇交互破解乡村治理“复合碎片化”困境。