农民负担问题是当前中国政治、经济发展中的一个突出问题。改革开放以来,国家为减轻农民负担,提高农民生活水平,采取了一系列的惠农政策。但是从实际的结果看,农民负担问题还是没有从根本上得到解决。文章从财政法学的角度,在分析基层财政支出和财政收入的基础上,提出了要真正减轻农民负担的几点思路。